[ Pobierz całość w formacie PDF ]
RADA i ZARZĄD POWIATU PRUSZKOWSKIEGO
STRATEGIA ROZWOJU
POWIATU PRUSZKOWSKIEGO
DO 2025 ROKU
PRUSZKÓW, maj 2005 r.
Strategia Rozwoju Powiatu Pruszkowskiego do 2025 roku
Spis treści
Str.
Spis treści
Wprowadzenie
1
2
6
6
9
14
22
25
26
26
30
32
32
35
37
41
46
50
50
60
63
67
71
76
89
90
90
95
99
100
103
104
104
106
107
109
109
111
112
114
122
1. Charakterystyka Powiatu Pruszkowskiego
1.1 Dane statystyczne powiatu i gmin w powiecie
1.2 Charakterystyka elementów środowiska naturalnego
1.3 Charakterystyka elementów dziedzictwa kulturowego
1.4.Struktura administracji samorządowej
1.5 Współpraca zagraniczna
2. Demografia
2.1.Ogólna charakterystyka procesów demograficznych
2.2 Charakterystyczne cechy demografii powiatu
3. Infrastruktura techniczna
3.1 Systemy transportowe
3.2 Transport publiczny
3.3 Łączność, elektroenergetyka, gazownictwo, ciepłownictwo
3.4 Budownictwo mieszkaniowe
3.5 Struktura własności i władania nieruchomościami
4. Infrastruktura społeczna
4.1 Oświata i wychowanie
4.2 Kultura
4.3 Sport
4.4 Ochrona zdrowia
4.5 Pomoc społeczna
4.6 Bezpieczeństwo publiczne
4.7 Organizacje pozarządowe
5. Ochrona środowiska przyrodniczego
5.1 Ochrona przyrody i krajobrazu
5.2 Gospodarka wodno-ściekowa
5.3 Gospodarka odpadami
5.4 Ochrona powietrza
5.5 Ochrona przed hałasem
6. Gospodarka i rynek pracy
6.1 Podmioty gospodarcze
6.2 Charakterystyczne cechy funkcji gospodarczych w powiecie
6.3 Bezrobocie i rynek pracy
7. Rolnictwo
7.1 Warunki agroprzyrodnicze
7.2 Uwarunkowania funkcjonowania rolnictwa
8. Turystyka i rekreacja
9. Dochody i wydatki budżetu powiatu
9.1 Dochody osób fizycznych
10. Uwarunkowania zewnętrzne i wewnętrzne rozwoju Powiatu Pruszkowskiego – Analiza
SWOT
10.1 Główne obszary i problemy rozwojowe powiatu wynikające z analizy SWOT
11. Wizja rozwoju powiatu w 2025 roku
123
137
138
140
141
150
151
153
156
12. Misja Powiatu Pruszkowskiego
13. Strategiczne i operacyjne cele oraz zadania w poszczególnych sferach życia społeczno
gospodarczego
14. Uwarunkowania realizacji celów strategii
15. Mierniki oraz wskaźniki monitoringu strategii rozwoju powiatu
16. Rekomendacje Bałtyckiego Instytutu Gmin
17. Wprowadzanie zmian do strategii
1
© BAŁTYCKI INSTYTUT GMIN - GDAŃSK
Strategia Rozwoju Powiatu Pruszkowskiego do 2025 roku
WPROWADZENIE
Cel opracowania
Celem niniejszego opracowania jest sformułowanie „Strategii Rozwoju Powiatu
Pruszkowskiego do 2025 roku”.
Strategia rozwoju powiatu to koncepcja systemowego działania, polegająca na formułowaniu
długookresowych celów rozwoju i ich modyfikacji w zależności od zmian zachodzących w
otoczeniu, określaniu zasobów i środków niezbędnych do realizacji tych celów oraz
sposobów postępowania zapewniających ich optymalne rozmieszczenie i wykorzystanie w
celu elastycznego reagowania na wyzwania otoczenia i zapewnienia powiatowi korzystnych
warunków egzystencji i rozwoju.
Powiat Pruszkowski jest już dzisiaj jednym z wyróżniających się inicjatywą i osiągnięciami
powiatów w Województwie Mazowieckim.
W celu systematycznej poprawy warunków życia w Powiecie Pruszkowskim i sprostania
wyzwaniom przyszłości niezbędna jest kontynuacja szybkiego rozwoju powiatu. Dla
sprostania tym wymaganiom i oczekiwaniom społeczności lokalnej koniecznym stało się
opracowanie strategii rozwoju powiatu.
Zapewnienie trwałego i
zrównoważonego rozwoju powiatu wymaga planowania
strategicznego, które łączy problematykę społeczną, ekologiczną, gospodarczą i przestrzenną.
Strategia rozwoju powinna być podstawowym dokumentem decyzyjnym kierunkującym
działalność organów samorządu terytorialnego w dłuższych okresach.
Niniejsza strategia będzie wytyczną do opracowania programów operacyjnych, przedsięwzięć
rozwojowych i planów inwestycyjnych, w tym corocznych budżetów powiatu.
Wraz ze wstąpieniem Polski do Unii Europejskiej oraz utworzeniem samorządu regionalnego
planowanie strategiczne zyskało nowy wymiar. Planowanie strategiczne należy rozumieć jako
świadomy, systematyczny i ukierunkowany na przyszłość proces ciągłego przygotowania i
podejmowania decyzji dotyczących przyszłego poziomu rozwoju danego obszaru oraz
koordynację i integrację działań podejmowanych na rzecz realizacji uzgodnionych i
przyjętych celów, zadań i strategii.
„Strategia Rozwoju Powiatu Pruszkowskiego do 2025 roku” jest dokumentem otwartym i
powinna być uzupełniana o nowe treści, pomysły i sposoby rozwiązywania problemów.
Uchwalenie jej nie zamyka prac, lecz otwiera kolejną fazę polegającą na opracowaniu
programów operacyjnych oraz weryfikacji i aktualizacji celów i priorytetów rozwoju.
2
© BAŁTYCKI INSTYTUT GMIN - GDAŃSK
Strategia Rozwoju Powiatu Pruszkowskiego do 2025 roku
Przedmiot opracowania
Przedmiotem opracowania jest:
¾
ogólna charakterystyka powiatu,
¾
diagnoza istniejącego potencjału powiatu,
¾
perspektywy rozwojowe powiatu wynikające z przewidywanego kształtowania się
sytuacji w otoczeniu,
¾
misja powiatu oraz wizja jego rozwoju do 2025 roku,
¾
cele strategiczne rozwoju powiatu,
¾
propozycje programów operacyjnych i zadań do realizacji,
¾
Mierniki oraz wskaźniki monitoringu strategii rozwoju powiatu
Podstawa opracowania
Niniejsze opracowanie powstało na podstawie
:
1. Udostępnionych przez Zarząd Powiatu opracowań analitycznych, programowych,
planistycznych, projektowych, sprawozdawczych i promocyjnych dotyczących powiatu jako
całości oraz poszczególnych gmin, jak również szczegółowych obszarów funkcjonowania
powiatu. Podstawowe informacje o Powiecie do diagnozy stanu istniejącego stanowiły
następujące dokumenty:
¾
Ankiety wypełnione przez administrację poszczególnych gmin Powiatu Pruszkowskiego
wg układu ustalonego przez Bałtycki Instytut Gmin.
¾
Projekt Raportu o stanie Powiatu Pruszkowskiego
¾
Raport o stanie szkół ponadgimnazjalnych oraz szkół specjalnych na terenie powiatu z dn.
10.02.2004 r.
¾
Sprawozdanie z działalności Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w
Pruszkowie za 2003 r.
¾
Informacji o stanie bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie Powiatu
Pruszkowskiego za 2003 r.
¾
Uchwały Rady Powiatu Pruszkowskiego z dn. 22 czerwca 2004 r. w sprawie programu
poprawy bezpieczeństwa i porządku publicznego na obszarze Powiatu Pruszkowskiego.
¾
Uchwały Rady Powiatu Pruszkowskiego z dn. 22 czerwca 2004 r. w sprawie
zakceptowania wieloletniego programu gospodarczego drogowego w zakresie dróg
powiatowych.
¾
Powiatowego Programu Ochrony Środowiska.
¾
Informacji Zarządu Powiatu dotyczącej funkcjonowania służby zdrowia na terenie powiatu
– maj 2003 r.
¾
Sprawozdanie z działalności Powiatowego Urzędu Pracy za 2003 r.
¾
Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, strategii rozwoju,
wieloletnich planów inwestycyjnych, folderów miast i gmin Powiatu Pruszkowskiego
¾
Folder Powiatu Pruszkowskiego
3
© BAŁTYCKI INSTYTUT GMIN - GDAŃSK
[ Pobierz całość w formacie PDF ]